Валерий Любин
(Автор - Валерий Петрович Любин, политолог, сотрудник Отдела Западной Европы ИНИОН РАН)
Воскресенье 22 сентября. Германия замерла в предчувствии определения победителя… Результаты главного немецкого политического действа 2002 г. с участием 61 млн. избирателей, с нетерпением ожидаются не только в самой Германии, но и в странах Европы, Америке, а также в России, наладившей неплохие отношения с ФРГ.
Предвыборная политическая борьба оппозиции и правящей коалиции началась, собственно говоря, сразу же по окончании сентябрьских выборов 1998 г., не прекращаясь весь период четырехлетней правительственной деятельности «красно-зеленой» коалиции партий СДПГ и «Союз ’90 - Зеленые». Потерпевшие после своего 16-летнего правления поражение консерваторы из блока ХДС/ХСС и либеральной СвДП не упускали возможности ударить по противнику в любых парламентских и прочих баталиях. Но лишь этим летом, в начале августа предвыборная борьба вступила в «горячую фазу». Активизировавшиеся незадолго до этого «пиарщики» начали всаживать в противников ядовитые стрелы.
Вначале СМИ раздули скандал (уже не первый) вокруг не декларированных «литературных» гонораров видного деятеля СДПГ, министра обороны Р.Шарпинга. Разгневанный канцлер решил, что с него довольно и вышвырнул Шарпинга из кабинета. Это было расценено как сильный ход Шрёдера в предвыборной гонке.
Затем связанная с правыми кругами бульварная «Бильд-Цайтунг» (в которой когда-то успела поработать супруга канцлера Дорис Шрёдер-Копф, журналистка по профессии, кстати, резко осудившая этот выпад своих бывших коллег) «неожиданно» вбросила в раскаляющийся котел предвыборной схватки «компромат», подобранный так, что он «пачкал» только левых: социал-демократов, «зеленых», экс-коммунистов из представленной в бундестаге Партии демократического социализма (ПДС), укорененной в землях бывшей ГДР. «Компроматом» послужили выкопанные из архивных недр авиакомпании «Люфтганза» (вопреки закону об охране тайны документов, касающихся личности) материалы о том, что депутаты бундестага, нарушая запрет, широко использовали накопленные в служебных командировках премиальные мили в сугубо личных целях, например, летая в отпуск. Одна из «отравленных» стрел достигла цели, «черным пиарщикам» удалось обезглавить ПДС: в отставку со всех своих постов неожиданно ушел Грегор Гизи, самый авторитетный представитель ПДС на германской политической сцене. Столь несвойственных для всегда отличавшейся политкорректностью игры по принятым правилам пиаровских акций вполне хватило, чтобы незадачливые пиарщики настроили против себя общественное мнение. Но вскоре вся эта «работа» была сведена на нет занявшей ведущее место в теленовостях и на первых страницах прессы природной катастрофой – наводнением века в восточной части Германии.
Наводнение и безошибочные в сложной обстановке действия правительства спутали карты «черных пиарщиков» и их хозяев. Реакция правительственных структур, своевременная помощь тысячам пострадавших не могли не вызвать симпатии. Охваченные сплотившей нацию в трудный момент волной солидарности с пострадавшими, немцы с одобрением воспринимали телекартинки четких действий тысяч добровольцев и солдат бундесвера, выкладывавших дамбы из мешков с песком. Бросивший дела в Берлине, Шрёдер в ветровке и резиновых сапогах вышагивал по улицам наиболее пострадавших приэльбских городков, а соответствующие службы, в отличие от МЧС, не только обещали, но и оперативно делали, что им положено. Пытавшийся имитировать в этом канцлера его главный соперник, баварский премьер-министр Эдмунд Штойбер, обладая лишь рычагами местной власти, помогал своим землякам в подвергшихся наводнению баварских придунайских городах.
Именно тогда стал вырисовываться перелом в соревновании двух противоборствующих группировок. Безоговорочно лидировавшие летом по социологическим опросам Штойбер и блок ХДС/ХСС стали уступать очки перешедшим в наступление СДПГ и партии «Зеленых». Кандидаты этих партий, ранее заметно отстававших в предвыборной гонке, незадолго до выборов стали вырываться вперед, правда, лишь ненамного обходя главных соперников. Стал меняться и процентный баланс двух «вспомогательных» партий, с которыми христианские демократы и социал-демократы намерены вступить в коалицию: свободных демократов (СвДП), союзников ХДС/ХСС, и нынешних попутчиков СДПГ – «Зеленых». Если раньше, по опросам, либералам «светило» заполучить 9%, а «Зеленые» не так далеко отрывались от необходимых 5%, то теперь обе эти партии набирали около 7%. Неясным, согласно опросам, оставалось, удастся ли снова пройти в парламент, перешагнув 5%-й барьер, ПДС.
Ожидалось, что главными темами предвыборной схватки станут действительно жизненно важные для современных немцев проблемы: продолжающийся спад экономики и связанный с этим высокий уровень безработицы (более 4 млн. чел.), налоговая реформа, политика поддержки семей с детьми, регулирование растущей экономической иммиграции. Хотя она частично решает серьезные проблемы, связанные с демографическим спадом, насыщая рынок неквалифицированной, а отчасти и квалифицированной рабочей силы, вместе с тем она создает новые, еще более серьезные проблемы для неуспевающей переваривать этот лавиной обрушивающийся на немецких бюргеров поток мало совместимых с традиционными ценностями, не понимающих в каком обществе они живут, часто мало образованных, чуждых немецкой культуре, норовящих подстроить ее саму под свой лад представителей «мировой деревни», которыми переполнены не только немецкие города. Особенно назойливо использовали тематику угрожающей чужеродной иммигрантской волны оппозиционные партии, договорившиеся в конце 90-х годов до лозунгов «Киндер штатт Индер», что в переводе значит «детей надо рожать, а не индусов приглашать», или «Ляйткультур», что в таком же вольном переводе означает, что носители «ведущей культуры» в стране - немцы, а «понаехавшие тут» 7 млн. иностранцев от нее отстраняются. Хотя подобные лозунги встречали в общественном мнении дружное осуждение и ушли в историю вместе с сумбурным периодом конца 90-х годов, оппозиционные партии, не удовлетворенные принятыми правящей коалицией законами по урегулированию иммиграции и положения иностранцев, всячески выпячивали эту тематику в предвыборной борьбе.
Еще одна тема – плачевное состояние образования в стране. После того, как в конце 2001 г. журнал «Шпигель» опубликовал данные о пониженном уровне интеллектуального развития немецких школяров, отстающих от своих сверстников из других стран, в ФРГ разразился скандал, волны от которого не угасли и поныне. Каждая из противоборствующих на выборах группировок, естественно, предлагала свой рецепт решения этой проблемы.
Острейшим нерешенным вопросом остается трудное воссоединение двух частей остававшейся более сорока лет разъединенной Германии. Налицо все еще не преодоленная несовместимость «старых» западных и «новых» восточных земель. Несмотря на осуществленные в последнее десятилетие многомиллиардные влияния в «новые» земли, состояние экономики и условия жизни в землях бывшей ГДР сходны с теми же параметрами в бывших восточноевропейских соцстранах и той же России. Трудоспособная молодежь, не находя применения своим силам и достойной оплаты труда, уезжает, старшие поколения довольствуются малооплачиваемой работой, пополняют ряды безработных, число которых на Востоке вдвое выше, чем на Западе.
Но эта, как и другие названные выше темы, уступили место неожиданно вышедшей на первый план злободневной проблеме: как быть в случае нападения США на Ирак, поддержать ли своего давнего союзника или избрать независимый путь? Именно это имел в виду Шрёдер, когда в одной из предвыборных речей заявил об особом, немецком пути, который и следует предпочесть. Оппозиция, естественно, подняла шум по поводу этого высказывания. Однако Шрёдер и его министр иностранных дел, лидер партии «Зеленых» Й.Фишер (которого оппозиция усиленно пыталась свергнуть, ставя ему в вину, что в молодости во время одной из манифестаций леваков во Франкфурте-на-Майне он ранил полицейского) твердо стояли на своем, категорически возражая против любого участия ФРГ в военных действиях. Штойбер поначалу считавший, что Германия должна будет в случае одобрения этого Советом безопасности ООН, присоединиться к своему союзнику – США и помогать вести военные действия, в дальнейшем, обвинив Шрёдера в антиамериканизме, ужесточил свои позиции. Канцлер учитывал настроения подавляющего большинства немцев и привлек на свою сторону еще больше избирателей.
Заметное отличие нынешних выборов – их «американизация», выразившаяся не только в небывалой активности пиарщиков, но и в проведенных в ФРГ впервые, по американскому образцу двух теледуэлях канцлера и претендента. По мнению политологов и журналистов, прошедшая 25 августа первая из них, в центре которой так или иначе оказались перечисленные выше темы, закончилась вничью. Штойбер, несмотря на меньшую телегеничность и недостаточную искушенность в обращении с масс-медиа, ничуть не уступал любимцу СМИ Шрёдеру, который даже в рядах собственной партии был подвергнут критике за недостаточную агрессивность. Оценивалось все, вплоть до того, как выглядел кандидат и во что он был одет.
По всем важным для предвыборного соревнования пунктам, касающимся содержания программы будущего правительства, и по удачным ответам на выпады своего противника, в состоявшейся 8 сентября второй дуэли Шредер, по единодушному признанию, вышел победителем. Первые полчаса полуторачасовой дискуссии оказались вновь посвящены перспективам участия бундесвера в войне против Ирака. «Ваши предшественники – Коль, Брандт или Шмидт – никогда не вынесли бы разногласия на всеобщее обозрение, не обсудив все по телефону с президентом США», – упрекнул канцлера Штойбер. Но ведь ни у кого нет концепции, что делать после такой войны, возразил Шредер, и никакого ущерба дружбе между Америкой и Германией наша позиция не наносит, мы лишь даем разные ответы на жизненно важный вопрос войны и мире.
Действительно, «антиамериканизм», особый «немецкий путь» – это нечто невиданное в немецкой политике, и если они используются лишь как прием для приманки части избирателей, то несомненно исчезнут сразу же после выборов. После того, как красно-зеленый кабинет в 1999 г. безоговорочно поддержал военную акцию НАТО в Югославии и расквартировал войска в Косово, а после 11 сентября 2001 г. так же безоговорочно присоединился к международной антитеррористической коалиции, направив солдат бундесвера в Афганистан, эти антиамериканские и «независимые» нотки режут ухо.
Во второй теледуэли Штойбер подчеркнул, что необходимо разобраться с проживающими в Германии 4 тысячами исламских экстремистов, представляющими угрозу обществу, выслать их из страны, взяв у них отпечатки пальцев. Шредер отметил, что правящая коалиция как раз приняла пакет законов, и события последних дней (арест в Гейдельберге подозреваемых в подготовке теракта) показывают, что эти законы действуют. Другая группа вопросов касалась кадровой политики, будущих членов формируемых претендентами кабинетов. В ключевом для нынешней Германии вопросе о рынке труда и безработице были повторены выкладки, прозвучавшие во время предыдущей теледуэли, только на этот раз Шрёдер, оправдываясь, что не выполнил прежних обещаний перед избирателями, перешел в наступление, подчеркнув, что в 2002 г. безработица все же на 400 тыс. ниже, чем в 1998 г. или при Г.Коле, когда мировая экономика была на подъеме, а в США наблюдался настоящий бум.
К теледебатам претендентов добавилась еще одна новинка: предвыборная борьба в виртуальном пространстве Интернета. Учитывая, что Интернетом пользуются широкие слои населения, особенно молодежь, претенденты открыли рекламно-информационные сайты. На них представлены все парламентские партии ФРГ: СДПГ, «Зеленые», ХДС/ХСС, СвДП, ПДС, а также их лидеры. На сайте СДПГ, например, за избрание социал-демократов агитируют известные в стране люди, среди них деятели с мировой славой – писатель Гюнтер Грасс и философ Юрген Хабермас.
Появился и любопытный игровой сайт «Генератор канцлера». Игра начинается с портрета улыбающегося Шрёдера. Щёлкнув мышкой, можно придать канцлеру ряд внешних черт его соперника – Штойбера. В арсенале "генератора" – нос, рот, глаза или волосы кандидатов. Одновременно методом случайного подбора можно составить политическое кредо кандидата. "Чтобы снизить выбросы углекислого газа в атмосферу, защитим женщин от насилия и снизим налоги на мелкое предпринимательство", – гласит один из таких политических гибридов.
Многим немцам эта тарабарщина до боли напоминает реальную предвыборную кампанию, отмечал журнал «Ньюсуик». 4 млн. безработных, почти нулевой рост экономики, поразительное превращение Германии из экономического лидера Европы в аутсайдера, – выборы 22 сентября могли бы с полным на то основанием вылиться в жаркую схватку по выяснению вопроса, кто виноват в этой беде и как с ней справиться. Однако ничего подобного не происходит. Последние показатели экономического развития свидетельствуют, что сползание вниз продолжается. Безработица достигла высочайшего за последние три года уровня, потребление продолжает падать. Больничные кассы системы общественного здравоохранения испытывают серьёзные финансовые трудности, что лишь усугубляет плачевное положение федерального бюджета. Его дефицит может достичь 3,5% от валового внутреннего продукта и выйдет за рамки критериев стабильности, установленных для стран Европейского валютного союза.
В ходе прошлой предвыборной кампании Шрёдер громогласно заявил, что будет недостоин переизбрания на новый срок, если, став канцлером, не улучшит экономические перспективы страны. Теперь Штойбер не устаёт напоминать об этой фразе и заявляет: "Господин Шрёдер, Ваши экономические достижения – это национальная катастрофа». Конечно, экономика определяет взлёт или падение любого правительства. Но поскольку канцлер Германии избирается не прямым голосованием, будущее страны зависит не только от двух крупных партий, но и от трёх более мелких – либералов, зелёных и неокоммунистов. После выборов предстоит создать коалицию – и тут компромиссы неизбежны. А значит, образ любого кандидата может быстро измениться до неузнаваемости. Всем ясно, что в Германии накопилась огромная гора проблем, которые предстоит срочно решать. Остаётся только пожелать, чтобы столь же ясным был и выбор, который сделают немцы в ходе предстоящего голосования, заключал "Ньюсуик".
Обстановка все более накалялась, кульминационными стали две последних недели. Демоскопические замеры свидетельствовали, что кривая роста популярности кандидатов от красно-зеленой коалиции неуклонно ползет вверх. И тут не выдержали нервы у оппозиции. Решительный бой был дан в ходе последних дебатов в бундестаге нынешнего созыва, касавшихся утверждения бюджета на следующий финансовый год. Но превратить 13 сентября в черную пятницу правящей коалиции агрессивно настроенной оппозиции не удалось, хотя обмен ударами вышел за разумные пределы, напоминая то, что в боксе называют ударами ниже пояса. Постепенно выходящий на первую позицию в ХДС глава ее фракции в бундестаге (и в случае поражения Штойбера возможный следующий кандидат в канцлеры), Фридрих Мерц, специалист в сфере налогов, резко «разбирался» с «провалами» красно-зеленой налоговой и финансовой политики. Финал же получился супертеатральным. Излюбленным словечком Штойбера в предвыборной борьбе стало к месту и не к месту пафосно возглашаемое с растянутой баварской акцентировкой «катаустрофа», так, что при виде его «говорящей головы» телезритель знал заранее, что из нее сейчас вылетит. «Я буду лучшим федеральным канцлером!», - возгласил Штойбер. «Да у Вас нет качеств, нужных канцлеру!», - зло парировал Шредер.
В понедельник 16 сентября ХДС/ХСС, чувствуя, что теряет почву под ногами, в приступе отчаяния вновь решила разыграть карту, казавшуюся ей козырной, – присутствие чрезмерно большого числа иностранцев в ФРГ, пообещав избирателям, что лучше и радикальнее решит этот вопрос. Расчет на реакцию среднего бундесбюргера, уставшего от непомерно большого количества иностранцев, к тому же отбирающих у него в условиях безработицы рабочие места, может быть, и верный, но для будущего - взрывоопасный. Оппозиция отталкивает от себя многих иностранцев, дети которых не прочь по новому закону получить немецкие паспорта и стать гражданами ФРГ. Процесс интеграции иностранцев, и так нелегкий, может еще более усложниться и затормозиться. И еще более усложнить положение внутри общества, в котором, несмотря на усилия тех левых политиков, целью которых остается социальная справедливость, в последние годы, как и везде, богатые становились еще богаче, а бедные еще беднее.
Активизировали свои предвыборные выступления и обещания малые партии. СвДП так же, как и ее нынешний союзник ХДС/ХСС, нажимает на то, что налоги собираются и распределяются несправедливо, устаревшую громоздкую систему надо срочно менять. Зеленые перечисляют достижения, направленные на оздоровление экологической обстановки (их действительно хватает), во время своего участия в правительстве, заверяют, что продолжат эту линию в будущем коалиционном кабинете. ПДС борется за «настоящую» социальную справедливость, подчеркивает, что всегда выступала против войн, осуждала участие ФРГ в натовских военных действиях в Югославии. Обе последних партии призывают сделать все, чтобы не допустить к власти консерваторов, это, по их мнению, способно отбросить страну намного назад.
Если исходить из последних данных социологических опросов, то впереди маячит скорее всего патовая ситуация: около 40% получат социал-демократы и примерно столько же христианские демократы. Исходя из результатов предвыборной борьбы, можно предположить, что незначительный перевес, дающий им моральное право на подбор партнеров по правящей коалиции, получат социал-демократы. Выдвигая кандидатом главу ХСС, баварца Штойбера (вместо нынешней руководительницы ХДС, уроженки бывшей ГДР Анжелы Меркель, также бывшей кандидатом в канцлеры), союз партий ХДС/ХСС, сознательно или нет, пошел на вероятную потерю голосов избирателей-женщин, голосов в Восточной Германии, и кроме того, в Северной и Западной частях страны, особенно в самой крупной, промышленно развитой земле Северный Рейн-Вестфалия, где всегда недолюбливали баварцев с их патриархальными традициями. Но ХДС/ХСС помимо своего обширного традиционного электората вправе рассчитывать на поддержку тех, кого обычно включают в категорию протестного голосования, так как недовольных становится все больше. На своих традиционных избирателей и «протестников» может рассчитывать и СвДП с ее потенциальными 6-8% голосов, способная предложить себя в партнеры по коалиции как нынешним союзникам, так, возможно, и бывшим противникам. Тогда вероятно создание красно-желто-зеленой коалиции, получившей обиходное название «светофор». Примерно столько же, сколько и СвДП, могут получить «Зеленые» (от которых откачнутся избиратели-пацифисты, не простившие участия в боевых действиях против Югославии), намеренные продолжить правительственное сотрудничество с СДПГ. Проблематичным остается вхождение в парламент ПДС. Но в случае такого вхождения и дефицита красно-зеленого парламентского большинства, ПДС скорее всего поддержит левое правительство. Участие в нынешних выборах около тридцати партий ведет к распылению голосов, делая результат выборов менее предсказуемым, чем если бы в них участвовали лишь те партии, что представлены в нынешнем парламенте, так как голоса не прошедших партий делятся между другими. Во всяком случае такой ясности, как в Швеции, где только что на всеобщих выборах со значительным перевесом победили социал-демократы, вновь формирующие однопартийное правительство при парламентской поддержке союзных левых партий, в Германии ожидать не приходится.